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服务业发展提质增效 持续回升压力犹存

——一季度我市服务业运行情况调研分析

发布时间:2018-05-07 09:18 来源:综合科 【字体:

  今年以来,市委、市政府认真贯彻落实中央、省委省政府推进服务业发展各项政策措施,坚持“加速转型、奋力赶超”,紧扣产业项目建设年活动,强力推进创新引领开放崛起战略,增强发展新动能,全市服务业总体呈现规模进一步扩大、占比持续提高的良好发展态势,成为推动经济增长的重要力量。

  一、运行的基本特点

  (一)服务业增速继续领跑,拉动作用不断增强一季度,全市完成服务业增加值107.44亿元,同比增长11.0%,增幅高于上年同期0.8个百分点,高于GDP和二产业增速2.53.3个百分点,高于全国和全省3.51.7个百分点,居全省第2位。从对我市经济增长的贡献上看,服务业对GDP的贡献率为44.0%,比上年同期提高6.8个百分点,拉动GDP增长3.7个百分点,是推动全市经济增长的主动力。

  (二)服务业比重稳步提高,内部结构不断优化。今年以来,全市产业结构进一步优化,三次产业结构比由上年同期的11.7:53.9:34.4调整为10.6:53.5:35.9,服务业占比比上年同期提高了1.5个百分点,在当前经济发展由高速度向高质量转变的阶段,服务业比重的提升是我市经济发展提质增效的积极表现。服务业内部结构中,以传统服务业为主的批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业增加值占服务业的比重为30.4%,比上年同期降低1.9个百分点,服务业发展对传统行业的依赖度明显下降。

  () 服务业投入持续加大,发展后劲不断增强。近年来全市不断加大对服务业的投入力度,服务业投资总量不断扩大,目前服务业投资已经成为促进投资增长的第一大推动力,在稳增长中发挥着重要的作用。一季度,全市服务业投资同比增长11.5%,比1-2月回升5.2个百分点,服务业投资占全市固定资产投资比重达59.5%,对全市固定资产投资的贡献率为52.9%,拉动固定资产投资增长6.9个百分点。分行业看,投资总量居前三位的分别是水利、环境和公共设施管理业、房地产业和交通运输、仓储和邮政业;投资增速较快的行业分别是水利、环境和公共设施管理业、互联网和相关服务业和教育,分别增长60.2%1.3倍和3.6倍。

  (四)规上服务业加速发展,运行质量进一步提升。1-2月,全市254家规模以上服务业实现营业收入18.22亿元,同比增长21.1%,营业利润3.13亿元,同比增长39.2%,营业税金及附加和应交增值税0.54亿元,同比增长16.8%,吸纳从业人员30794人,同比增长 15.3%其中,以文化体育娱乐业、软件信息技术服务业、互联网和相关服务和商贸服务业等为主的现代服务业发展迅速,营业收入分别增长32.8%113.8%27.3%24.9%

  二、主要行业运行情况

  (一)消费市场需求稳中趋缓。一季度,全市社会消费品零售总额同比增长11.0%,低于全省平均水平0.1个百分点,低于上年同期0.9个百分点。虽然消费市场需求趋缓,但也呈现出一些积极变化。 互联网+”经济发展较快,以网络为载体的购物、餐饮等消费保持较快速度增长,一季度,全市限上批发零售业中通过公共网络实现的商品零售额同比增长24.1%,高于全市社会消费品零售总额增速13.1个百分点;企业培育取得新成效,1-4月,全市已有9家批零住餐企业申报入统并已通过省局审批,明显多于往年;消费环境进一步改善,随着碧桂园城市广场企业入驻继续增多,通程商业广场正式开业,全市居民消费环境得到改善,带动周围消费持续升温。

  (二)交通运输、仓储和邮政业发展向好。一季度,全市公水路客货运换算周转量29.32亿吨公里,同比增长12%,增幅高于全省平均水平5.8个百分点,居全省第1位。其中,公路运输总周转量25.56亿吨公里,同比增长13.9%,增幅高于1-20.9个百分点,高于全省平均水平6.3个百分点,居全省第2位;水上运输总周转量3.76亿吨公里,同比增长0.8%,增幅居全省第9位;铁路运输总周转量同比下降1.0%邮政业务总量同比增长35.9%高于上年同期19.9个百分点,居全省第3位。

  (三)文化旅游休闲业持续升温。今年以来,我市深入推进“文化旅游及健康养老产业发展三年行动计划”,全市文化旅游产业亮点纷呈,文旅产品成为旅游消费新热点,锁石的油菜花、吉庆的李花、新化下团村的桃花等以花为媒的文化旅游活动的举办,大大激发社会公众的旅游热情;归古房车营地、博盛南国牡丹生态园等地新业态旅游地和杨市镇斗山村蓝莓基地、桥头河蔬菜基地、三和农庄等乡村旅游点也受到热捧。

  一季度,我市接待旅游总人数981.56万人次,同比增长20.1%,实现旅游总收入64.75亿元,同比增长20.8%。今年“五一”小长假,全市共接待旅游者55.04万人次,同比增长6.2%,实现旅游收入3.15亿元,同比增长9.4%,各星级饭店平均出租率达95.5%,假日旅游各项指标稳步增长。

  (四)房地产去库存成效明显。今年以来,我市认真贯彻落实中央和省出台“三去一降一补”的各项政策措施,继续加大了房地产业去库存力度商品房待售面积逐步减少一季度,全市实现房地产业增加值3.45亿元同比增长5.3%;商品房销售面积为36.3万平方米同比增长10.8%,比1-2月提高28.6个百分点;商品房待售面积61.5万平方米,同比下降16.5%,其中,住宅待售面积为24.1万平方米,同比下降43.3%

  (五)财税金融稳定发展。今年以来,全市扎实推进“财源培植三年行动计划”,财政收入增长较快,一季度,全市完成一般公共预算收入34.89亿元,同比增长21.6%,增幅高于全省平均水平13.5个百分点,居全省第3;其中税收收入占地方财政收入的比重62.3%,高于上年同期19.3百分点,财政收入质量继续改善;金融机构人民币存款余额1857.45亿元,同比增长12.5%,增幅高于1-20.7个百分点,居全省第3位;金融机构人民币贷款余额935.83亿元,同比增长7.9%

  三、运行中需要重点关注的主要问题

  虽然一季度我市服务业运行总体保持较好的发展态势,但同时运行中存在的一些问题亟需引起关注,服务业发展短板亟待补齐。

  (一)与全省相比,规模小,总量占比较低。从总量来看,一季度,我市第三产业增加值仅占全省第三产业增加值的2.6%,居全省第12位;从占比来看,我市第三产业增加值占GDP的比重为35.9%,分别比全国(56.6%)、全省(53.4%)低 20.717.5个百分点,在全省排位倒数第一。

  (二)从内部结构来看,非营利性服务业占比过大。从支撑全市服务业增加值的主要行业看,仍以传统行业为主,特别是非营利性服务业占比过高,2017年,全市非营利性服务业增加值217.02亿元,已超过公共财政8项支出约13亿元,占全市服务业增加值的比重达35.9%,今年一季度,非营利性服务业增加值33.97亿元,占全市服务业增加值的比重为31.6%,仍然是构成服务业增加值的绝对主体,导致服务业增长对财政8项支出的依赖性过大,保持高速增长难以为继,严重制约了我市三产业健康快速发展。而批发零售业、住宿餐饮业等传统服务业仍然增长缓慢,分别同比增长4.3%7.3%,尤其是代表新兴服务业的金融业增加值仅增长1.0%,低于上年同期8.7个百分点,对服务业增长的贡献率仅为0.8%服务业内部的结构仍需进一步优化。

  (三)从支撑指标来看,部分指标增幅全省排位靠后。一季度,全市服务业发展的16项相关指标中,有8个指标增幅在全省排位中等偏后,分别是:公共财政8项支出居全省第8位,批发业商品销售额居全省第9位,零售业商品销售额居全省第11位,保费收入居全省第12位,商品房销售面积居全省第10位,房地产业单位从业人员居全省第10位,房地产业单位从业人员劳动报酬居全省第13位,金融机构人民币各项贷款余额居全省第14位。

   四、工作建议

  党的十九大报告中,对服务业发展提出了高质量、高标准要求,在2018年全市政府工作报告中,也提出要大力发展现代服务业,一季度,全市服务业实现了“开门红”,继续保持了较快的增长速度,下阶段,我们要进一步加快服务业供给侧结构性改革,推动全市服务业向高质量发展迈进。

  (一)以优化产业结构为重点,大力发展现代服务业。大力发展现代服务业,是推动经济转型、调整产业结构、促进经济增长、增加百姓就业的有效途径。党的十九大报告中明确指出要支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业。要重点突出新产业、新业态、新模式的发展,着力改造提升交通运输、餐饮娱乐等传统服务业,深入推进互联网+”行动,积极培育医疗、养老、健康、休闲等新型服务业态,不断优化服务业内部结构。

  (二)以加强企业培育为核心,增强经济造血机能。近年来,市委、市政府高度重视达标企业“入统”工作,尤其是服务业企业。今年以来,全市通过省局审批的规模以上服务业达标企业还没有一家,进度较慢,下阶段要进一步加大对服务业企业的摸底排查和培育力度,加强跟踪服务做好政策支持,积极落实《娄底市规模以上服务业企业入统奖励办法》,促进企业个转企、小升规,为经济快速发展输入新鲜血液,增强发展后劲。

  (三)以人文自然为积淀,重点发展旅游休闲业。35日,湖南省旅游工作会议明确长株潭、洞庭湖、大湘西、大湘中和大湘南五大旅游板块各自的发展定位和主导产品,以五大旅游板块组建五大旅游共同体,构建全域旅游开放合作新格局,我市旅游休闲业迎来了全新的发展机遇,我们要大湘中旅游板块战略为契机,以紫鹊界、雪峰湖、大熊山等旅游资源为重点,开发梅山文化体验、森林避暑度假、生态康养和山地运动等旅游产品,打造国内知名山地旅游目的地,促进旅游业提档升级,增强旅游业对经济增长的支撑和带动能力。

  (四)以金融体制改革为契机优化营商发展环境。近年来,我市金融业发展较为缓慢,2016年和2017年金融业增加值分别仅增长5.9%7.9%,低于三产业增加值增速5.44.1个百分点,从对企业实地调研走访情况来看,资金短缺也一直是制约中小企业发展的主要原因。党的十九大报告明确提出,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,我们要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,不断改进信贷政策实施方式,进一步优化信贷结构,加强对创新驱动发展、新旧动能转换、促进双创支撑就业等的金融支持;要充分发挥考核指挥棒的作用,完善金融机构绩效考核体系;要立足有效监测金融服务实体经济成效,提高服务效率,加快推进金融业综合统计不断提升金融服务实体经济的能力。 (撰稿人:胡炜娟) 

  

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