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劳动力调查制度

发布时间:2010-03-12 12:00 来源: 【字体:

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1、季度劳动力调查制度
 
  (一)调查目的
 
  为及时、准确地反映我国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构情况,为政府准确判断就业形势,制定和调整就业政策,改进宏观调控提供依据。根据《国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知》(国办发[2004]72号)的要求,建立劳动力调查制度。
 
  (二)调查范围
 
  劳动力调查的调查范围为我国大陆地区的城镇和乡村的16岁及以上人口。城镇是按国统字〔2006〕60号《关于统计上划分城乡的暂行规定》中划定的城市和镇,其余地域为乡村。
 
  (三)调查对象
 
  劳动力调查对象为被抽中调查小区内的全部16岁及以上的常住人口。调查以户为单位进行,既调查家庭户,也调查集体户。应在被抽中户中登记的人是:
 
  1.住本户,户口在本乡、镇、街道(含户口在本户,外出不满半年的人);
 
  2.住本户半年以上,户口在外乡、镇、街道;
 
  3.住本户不满半年,户口在外乡、镇、街道,离开户口登记地半年以上;
 
  4.住本户,户口待定。
 
  在调查时点前死亡的人口,不调查。
 
  (四)调查项目调查项目分为按户填报的项目和按人填报的项目。
 
  1.按户填报的项目有户编号、户别、本户常住人口数、本户常住人口中16岁及以上人口数、本户常住人口中16岁以下人口数等5个项目。
 
  2.按人填报的项目有姓名、与户主关系、性别、出生年月、户口登记状况、户口登记地情况、户口性质、受教育程度、婚姻状况、是否为取得收入而工作、工作单位或经营活动类型、就业身份、是否签订劳动合同、未工作原因、是否寻找工作、当前能否工作、不能工作或未找工作的原因、行业、职业、参加社会保险情况、目前的主要生活费来源等21个项目。
 
  (五)调查的组织实施
 
  2008年四季度的劳动力调查与年度人口变动情况抽样调查结合进行,在人口变动情况调查样本点上同时进行劳动力调查,使用统一的人口变动和劳动力调查表收集有关劳动力的就业与失业情况,不再单独组织。2009年二季度的劳动力调查单独组织,并使用单独的劳动力调查表。
 
  1.劳动力调查由各省、自治区、直辖市统计局的人口和就业统计机构负责组织实施,在基层组织的协助下,采取派调查员入户登记的方式,对被抽中的住户进行调查。
 
  2.调查指导员、调查员的选调由县级政府统计机构负责。调查员主要从政府统计系统和基层组织人员中选调,也可从社会招聘。调查指导员和调查员的数量,原则上按一个调查小区一名调查员,两个调查小区一个调查指导员进行配备。
 
  3.调查指导员、调查员的培训和管理。各级统计机构要加强对调查员的培训,应尽可能减少培训层次,以提高培训效果。在培训过程中,除对调查项目和摸底方法进行讲解外,还应注重加强对调查技巧的培训。调查员和调查指导员,每年至少培训一次,每次调查间出现人员变化时,必须对新任调查员进行业务培训,不得由未经培训的调查员承担调查任务。各级统计机构要加强对调查员工作的监督检查。
 
  4.调查摸底、入户登记和复查。调查员在入户登记前,要对新进入调查样本的调查小区进行摸底并对继续调查的小区摸底资料进行核实更新。摸底资料要妥善保管,以便下一轮调查时使用。入户登记时要对被抽中调查小区的所有住户逐一入户进行登记,对应在本户登记的人口不得漏登,对调查项目要仔细询问,认真核对,确保调查数据的质量。
 
  5.调查表编码。调查表编码分专项编码和非专项编码两部分,非专项编码由调查员在登记、复查、逻辑审核无误后进行,专项编码由县级统计机构组织经过培训的专项编码员集中进行。
 
  6.调查表的报送。调查员在完成登记、复查和非专项编码工作后,将调查表以调查小区为单位,加上封面装入包装袋后,交调查指导员,统一报县(市、区)统计机构。县(市、区)统计机构调查表报送方式由各省、自治区、直辖市根据需要确定。
 
  (六)数据处理、资料上报与管理
 
  1.国家统计局人口和就业统计司负责数据录入程序和汇总程序的编制和下发。
 
  2.调查数据的录入工作由各省、自治区、直辖市统计局人口和就业统计机构按照规定的格式和要求,组织实施。
 
2、月度劳动力调查制度
 
  (一)调查目的
 
  为及时反映我国就业形势的变化,为政府准确判断就业形势,制定和调整宏观经济政策,改善就业服务提供依据,根据《国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知》(国办发[2004]72号)的精神,进行2009年大城市月度劳动力调查。
 
  (二)调查范围
 
  月度劳动力调查的实施范围为各直辖市(重庆市为主城区)和各省、自治区的省会城市的城镇和乡村。
 
  (三)调查对象
 
  调查对象为被抽中住户中的的全部16岁及以上的常住人口。调查以户为单位进行,既调查家庭户,也调查集体户。应在被抽中户中登记的人是:
 
  1.住本户,户口在本乡、镇、街道(含户口在本户,外出不满半年的人);
 
  2.住本户半年以上,户口在外乡、镇、街道;
 
  3.住本户不满半年,户口在外乡、镇、街道,离开户口登记地半年以上;
 
  4.住本户,户口待定。
 
  在调查时点前死亡的人口,不调查。
 
  (四)调查项目调查项目分为按户填报的项目、按人填报的项目和抽中社区居委会(村委会)所在社区的失业登记情况。
 
  1.按户填报的项目有户编号、户别、本户常住人口数、本户常住人口中16岁及以上人口数、本户常住人口中16岁以下人口数等5个项目。
 
  2.按人填报的项目有姓名、与户主关系、性别、出生年月、户口登记状况、户口登记地情况、户口性质、受教育程度、婚姻状况、是否为取得收入而工作、未工作原因、是否想工作、是否寻找工作、当前能否工作、不能工作或未找工作的原因等14个项目。
 
  (五)调查的组织实施
 
  各省会城市在2009年5月进行正常2季度全国劳动力调查时,样本确定及调查组织方式均按本方案规定执行,但使用2季度的调查表,同时对原抽中的乡村样本使用2季度调查表进行调查。
 
  1、省会城市月度劳动力调查工作由各省、自治区、直辖市统计局组织省会城市统计局实施。
 
  2.调查指导员、调查员的选调与培训。鉴于此项调查对数据质量的要求高,居委会样本更换频繁,调查指导员和调查员原则上由区县统计局人员担任。省市统计局要根据月度劳动力调查方案的要求,对调查员进行培训,不得由未经培训的调查员担任调查任务。省市两级统计局要加强对调查员工作的监督检查。
 
  3.样本核实、入户登记核复查。入户登记前,区县统计局要组织调查员对应调查的住户样本进行核实,如有变动应进行更新,并将变更后的住户样本报国家统计局人口就业司。入户登记时要对被抽中的所有住户(居住单元)逐一进行调查,对应在本户登记的人口不得漏登,对调查项目要仔细询问,认真核对,确保调查数据的质量,在调查登记结束后,要认真进行复查。样本核实、入户登记和复查的具体要求,参见本方案的相关工作规则。
 
  4.调查表编码。调查表编码分专项编码和非专项编码两部分,非专项编码由调查员在登记、复查、逻辑审核无误后进行,专项编码由县级统计机构组织经过培训的专项编码员集中进行。
 
  5.调查表的报送。调查员在完成登记、复查和非专项编码工作后,将调查表以社区居委会(村委会)为单位,加上封面和本社区居委会(村委会)的失业登记情况装入包装袋后,统区县统计局。县(市、区)统计机构调查表报送方式由各省、自治区、直辖市根据需要确定。
 
  (六)数据处理、资料上报与管理
 
  1.国家统计局人口和就业统计司负责数据录入程序和汇总程序的编制和下发。
 
  2.调查数据的录入工作由各省、自治区、直辖市统计局人口和就业统计机构按照规定的格式和要求,组织实施。
 
  3.各省、自治区、直辖市统计局要组织对省会城市调查数据进行汇总并对本市劳动力主要数据进行推算。
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